Articolo 29 del Decreto Legge 19/2024: Aggiornamenti Normativi nel Settore delle Costruzioni

L’Articolo 29 del Decreto Legge 19 del 2024 introduce importanti novità per il settore edile, mirate a rafforzare la qualificazione professionale e a garantire un ambiente di lavoro più sicuro. Questa norma rappresenta un passo significativo verso la modernizzazione delle pratiche edilizie e la promozione di standard elevati di competenza e sicurezza.

Obiettivi Principali

L’Articolo 29 si propone di raggiungere diversi obiettivi strategici:

1. Incremento della Formazione: Introduce l’obbligo di formazione continua per i lavoratori edili, stabilendo requisiti specifici per l’ottenimento e il rinnovo delle certificazioni professionali. Questo aiuta a mantenere aggiornati i lavoratori sulle tecniche e le normative più recenti.
2. Sicurezza nei Cantieri: La norma enfatizza la necessità di corsi dedicati alla sicurezza sul lavoro. Si prevede che i lavoratori partecipino a programmi formativi che trattino non solo le pratiche di sicurezza standard, ma anche l’uso di nuove tecnologie e attrezzature.
3. Creazione della Patente a Crediti: Un aspetto innovativo dell’Articolo 29 è l’istituzione della “patente a crediti”, che richiede ai lavoratori di accumulare crediti formativi attraverso corsi di formazione. Questa patente diventa un prerequisito per l’accesso a determinate opere o cantieri, garantendo che solo personale qualificato possa operare in contesti critici.

Implicazioni per i Datori di Lavoro

Per le aziende del settore edile, l’Articolo 29 impone nuove responsabilità:

• Obbligo di Formazione: I datori di lavoro devono garantire che i propri dipendenti accumulino i crediti formativi necessari. Questo richiede un investimento significativo nella formazione continua e nella pianificazione delle attività formative.
• Monitoraggio e Verifica: Sarà necessaria una gestione attenta per garantire che tutti i lavoratori rispettino i requisiti di formazione. Le autorità competenti effettueranno controlli per verificare la conformità alle nuove normative.

FOCUS: La Patente a Crediti. Una guida pratica

Cos’è la Patente a Crediti?

La patente a crediti è un sistema di certificazione che richiede ai lavoratori edili di accumulare un certo numero di crediti formativi attraverso corsi di formazione e aggiornamenti professionali. Questi crediti possono riguardare vari aspetti, come la sicurezza sul lavoro, l’uso di nuove tecnologie e l’adeguamento alle normative vigenti. La patente garantisce che le imprese e i lavoratori autonomi operanti nei cantieri siano in regola con una serie di requisiti legati alla sicurezza sul lavoro e alla regolarità contributiva e fiscale. I requisiti sono:

1. Iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura.
2. Formazione obbligatoria per datori di lavoro, dirigenti, preposti, lavoratori autonomi e prestatori di lavoro secondo quanto previsto dal D.Lgs. 81/2008.
3. Documento unico di regolarità contributiva valido (DURC).
4. Documento di valutazione dei rischi (ove richiesto).
5. Certificazione di regolarità fiscale (DURF).
6. Designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione (ove previsto).

Dal 1° ottobre, le imprese che operano nei cantieri saranno tenute a presentare un’autocertificazione relativa ai requisiti necessari per ottenere la patente a crediti, tra cui il possesso del DURC e, in alcuni casi, del DURF.

Queste autocertificazioni sono valide fino al 31 ottobre 2024, data entro cui dovrà essere presentata la domanda telematica per il rilascio della patente tramite il portale dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro.

Questi certificati non devono necessariamente essere in possesso del richiedente al momento della richiesta della patente. Il richiedente può dichiarare il possesso dei requisiti necessari per ottenere tali certificati anche in assenza del documento stesso. La dichiarazione deve basarsi su requisiti reali e verificabili, poiché l’impresa o il lavoratore autonomo saranno soggetti a controlli successivi.

Come Ottenere la Patente a Crediti

Requisiti:

1. Corsi di Formazione: I lavoratori devono completare corsi di formazione specifici. Questi corsi possono riguardare:
   • Sicurezza sul lavoro
   • Normative edili
   • Nuove tecnologie e tecniche di costruzione
2. Accumulo di Crediti: Ogni corso avrà un valore in crediti, e i lavoratori dovranno accumulare un numero minimo di crediti per ottenere la patente. I dettagli specifici sul numero di crediti richiesti saranno stabiliti da normative successive.
3. Esami e Valutazioni: In alcuni casi, i lavoratori potrebbero dover superare un esame o una valutazione finale per dimostrare le competenze acquisite.
4. Compilare l’Autocertificazione: Una volta ottenuti i crediti necessari, prepara un’autocertificazione in cui dichiari di aver soddisfatto i requisiti. Assicurati di includere:

• Dati personali
• Elenco dei corsi frequentati
• Crediti accumulati
• Dichiarazione di veridicità

5. Presentare la Domanda: Invia l’autocertificazione al tuo datore di lavoro o all’ente competente, a seconda delle indicazioni locali. Assicurati di seguire eventuali procedure specifiche richieste.

Procedura di Rinnovo

La patente a crediti non è permanente. I lavoratori dovranno:

• Accumulare crediti periodicamente (ad esempio, ogni due o tre anni) per mantenere la validità della patente.
• Partecipare a corsi di aggiornamento per rimanere al passo con le nuove normative e tecniche.

Principali Novità della Circolare 4 dell’Ispettorato del Lavoro del 23 Settembre 2024

Il D.M. 132/2024 delega l’Ispettorato Nazionale del Lavoro per la definizione degli aspetti applicativi e la gestione della patente a crediti. Tramite la Circolare 4 del 23 settembre 2024 introduce importanti novità riguardanti l’applicazione della patente a crediti nel settore edile, in linea con le disposizioni dell’Articolo 29 del D.L. 19/2024. Ecco un riepilogo delle principali novità:

1. Dettagli sui Corsi di Formazione

• Corsi Accreditati: La circolare fornisce un elenco di corsi accreditati che possono essere utilizzati per l’accumulo di crediti formativi. Sono inclusi corsi su sicurezza, normative, e nuove tecnologie edilizie.
• Crediti Formativi: Specifica il numero di crediti assegnati a ciascun corso e i requisiti per il riconoscimento.

2. Procedure di Accumulo e Rinnovo della Patente

• Registrazione dei Crediti: Introduzione di modalità standardizzate per la registrazione e il monitoraggio dei crediti accumulati dai lavoratori.
• Rinnovo Periodico: Chiarimenti sulle tempistiche per il rinnovo della patente, che richiederà un aggiornamento dei crediti accumulati, solitamente ogni due o tre anni.

3. Controlli e Sanzioni

• Verifiche dell’Ispettorato: L’Ispettorato del Lavoro effettuerà controlli mirati per garantire la conformità alle nuove normative, con focus specifico sui cantieri.
• Sanzioni per Inadempienze: Vengono delineate le possibili sanzioni per i lavoratori e datori di lavoro che non rispettano i requisiti di formazione e accumulo di crediti.

4. Obblighi per i Datori di Lavoro

• Pianificazione della Formazione: I datori di lavoro sono tenuti a garantire che i propri dipendenti partecipino a corsi di formazione adeguati e accumulino i crediti necessari.
• Documentazione: Obbligo di mantenere registrazioni accurate riguardanti la formazione e l’accumulo di crediti per ogni lavoratore.

5. Promozione della Sicurezza

• Formazione sulla Sicurezza: Viene sottolineata l’importanza della formazione continua sulla sicurezza nei cantieri, con corsi obbligatori per tutti i lavoratori.
• Cultura della Sicurezza: Incentivo a sviluppare una cultura della sicurezza, in cui i lavoratori sono attivamente coinvolti e responsabilizzati.